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著力完善交通運輸基礎設施網絡——一論貫徹落實全國交通運輸工作會議精神
2016-12-28
“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期,這一重大判斷是習近平總書記對交通運輸發(fā)展階段的科學定位。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,全國交通運輸工作會議提出的“五個著力”中的首要任務就是“著力完善交通運輸基礎設施網絡”,體現了基礎設施是服務水平提高和轉型發(fā)展的基石和基矗
機不可失,謀定后動?!笆濉笔墙煌ㄟ\輸基礎設施加速成網的黃金時期。我們應該清醒地看到,雖然我國交通運輸供給總量問題逐步緩解,但仍然面臨基礎設施有效供給不足的突出問題。中西部地區(qū),尤其是老少邊窮地區(qū)的交通運輸基礎設施還存在許多薄弱環(huán)節(jié),跨區(qū)域通道、國際通道連通不足,城市群交通發(fā)展仍然欠缺。與此同時,全面建成小康社會,深入實施國家“三大戰(zhàn)略”,推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,也都為交通運輸發(fā)展帶來了重大機遇。因此,“十三五”仍然是我國交通運輸基礎設施集中建設、擴大規(guī)模的重要時期,更是加快成網、優(yōu)化結構的關鍵時期。
著力完善交通運輸基礎設施網絡,必須充分發(fā)揮交通運輸在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命?!耙敫?,先修路”不過時,要加快完善貧困地區(qū)交通基礎網絡,以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點,加快國家高速公路、普通國道、農村公路、農村客運場站和內河航道改造建設,改善落后偏遠地區(qū)通行條件。
著力完善交通運輸基礎設施網絡,必須優(yōu)化國土空間布局,有效拓展經濟發(fā)展新空間。要按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,補足西部地區(qū)交通短板,提升東北地區(qū)出關通道運輸能力和綜合交通網質量,提高中部地區(qū)貫通南北、連接東西的通道能力,支持東部地區(qū)率先實現現代化。要積極服務國家“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)推進“一帶一路”互聯(lián)互通,聚焦六大走廊交通主通道,加快構建聯(lián)通內外的國際運輸通道網絡;推進京津冀交通一體化率先突破;加快長江經濟帶綜合立體交通走廊建設。
著力完善交通運輸基礎設施網絡,必須直面建設成本快速增長、資金籌措難度加大等現實制約。要堅決落實促投資促消費穩(wěn)增長部署,加大基礎設施投資力度,擴大合理有效投資。要深化交通運輸投融資改革,研究推進財政事權和支出責任劃分改革,加快構建投融資新機制。從政府、市嘗社會三個維度破除體制機制障礙,加快完善配套政策,持續(xù)推動政府和社會資本合作(PPP)模式的運用推廣,大力推進政府購買服務。
貼近民生、深謀遠慮,精準發(fā)力、率先作為,主動擔當、打好頭陣,交通運輸基礎設施加速成網,必將為建設人民滿意交通開辟新空間、開拓新境界。
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