京津冀交通一體化加速突破
2017-03-15
在全國兩會上，京津冀協(xié)同發(fā)展成為最熱的話題之一。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，交通一體化無疑扮演著先行者的角色。作為三大“率先突破”領(lǐng)域之一，交通一體化取得了哪些進展、還有哪些動作，也成為公眾關(guān)注的焦點。
“軌道上的京津冀”正在形成
京張、京沈高鐵等加快建設(shè)，京唐、京濱城際鐵路獲批并開工建設(shè)先期工程，平谷線市郊鐵路規(guī)劃方案獲批，中鐵天津集裝箱中心站建成運營……2016年是京津冀交通一體化實現(xiàn)率先突破的關(guān)鍵之年，“軌道上的京津冀”建設(shè)步伐加快。
3月7日，在河北代表團和天津代表團的開放日上，河北省委書記趙克志和天津市委書記李鴻忠不約而同地提到了“軌道上的京津冀”。
李鴻忠說，交通、生態(tài)，產(chǎn)業(yè)三個“率先突破”已取得了初步成效，“在交通方面，目前京津冀地區(qū)初步形成了‘京津保’一小時通勤圈，框架性交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成?！?br />
趙克志說，交通一體化加速推進，“軌道上的京津冀”正在形成。石家莊等城市到天津、北京都可以坐高鐵，京張高鐵正在加快建設(shè)。
“現(xiàn)在非常方便，從石家莊到北京只要一個多小時。到天津也很方便了，過去到天津要到北京轉(zhuǎn)車。”全國政協(xié)委員、省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波深有感觸地說。
跳出“一畝三分地”思維定式
在2014年2月26日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。今年是京津冀交通一體化率先突破的收官之年，各項工作已進入全面落實、深入推進的關(guān)鍵階段。
3月6日，國家發(fā)展改革委主任何立峰在十二屆全國人大五次會議記者會上表示，正在抓緊打通“斷頭路”“瓶頸路”，基本上在今年或者明年可以打通。隨著北京、天津、河北之間交通環(huán)境的進一步改善，特別是軌道交通進一步改善，將會有更多的非首都功能從北京有力、有序、有效地疏解出去，從而有效地解決“大城市脖的問題。
“天津?qū)⒗^續(xù)加快北方國際航運核心區(qū)建設(shè)?！崩铠欀冶硎?，一是發(fā)揮天津港作為我國三北地區(qū)（華北、西北、東北）海上門戶的作用，二是抓住功能建設(shè)，與天津“一基地三區(qū)”的發(fā)展定位結(jié)合起來。比如，現(xiàn)在每年約有6000萬噸煤炭通過汽車運到天津港裝船，沿途增加PM2.5的排放量，現(xiàn)在要改為海鐵聯(lián)運，通過火車運到天津港裝船。
“我們同時以天津港為中心，把周邊的唐山港、黃驊港等幾個港口進行系統(tǒng)化互惠分工、整合，避免同質(zhì)化競爭。”李鴻忠說，京津冀航空資源也在協(xié)調(diào)系統(tǒng)化分配，解決“有的機場飽和、撐得過分，有的機場吃不飽、很饑餓”問題。
“在交通一體化層面，大思路很重要。解決修路問題時，要把握交通流等基本規(guī)律整體考慮、超前思考?！比珖舜蟠?、北京市人大常委會原副主任馬振川接受本報記者采訪時說，比如解決運煤車問題，除了做公路文章，還應(yīng)考慮大運力問題，國家層面可以考慮將公路運輸往鐵路運輸組織。
支撐經(jīng)濟發(fā)展改變?nèi)藗兩?br />
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施3年來，交通一體化突破不斷，以軌道交通為骨干的多節(jié)點、全覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)正逐漸形成，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展，也改變著人們的生活。
“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施給河北帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。”趙克志說，3年來，京津冀協(xié)同發(fā)展的疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，帶來的變化是深刻的。2016年河北從京津引進項目達1400余個，引進資金接近4000億元。他還特別指出，北京冬奧會和北京新機場建設(shè)都給河北帶來了發(fā)展機遇。
“交通的率先突破，為河北旅游發(fā)展奠定了基石、提供了保障。”在全國人大代表、河北省承德市交通運輸局局長張富民看來，“推動京津冀交通一體化和旅游協(xié)同發(fā)展，切合市場需求，能起到事半功倍的疊加效果，需要積極探索、認(rèn)真實踐。”
每個星期在北京和天津之間往返好幾次也成為越來越多人的生活狀態(tài)。京津冀交通一卡通已經(jīng)實現(xiàn)“2+11”個城市聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)“公交卡在手，京津冀任走”。對于京津兩地高鐵何時能夠率先實行月票制，全國人大代表、天津市市長王東峰表示，相關(guān)政策正在研究，爭取今年年內(nèi)出臺，“坐的次數(shù)越多，價格越便宜”。（盧銳）
