【PPP聚焦】2018年1月8日聚焦PPP資訊
2018-01-08
◆從有關(guān)專家、銀行等渠道了解到，為防范金融風(fēng)險，PPP政策2017年已經(jīng)有保有壓，進入從嚴(yán)管理、規(guī)范發(fā)展階段。未來對涉及惠民和國家戰(zhàn)略項目，如供暖、環(huán)保和“一帶一路”等項目繼續(xù)加大支持力度；嚴(yán)格禁止地方政府搞保底、擔(dān)保；對SPV（SpecialPurposeVehicle，即PPP項目公司）股權(quán)結(jié)構(gòu)中政府與企業(yè)出資較低的，需提高出資比例，以降低杠桿，有效降低風(fēng)險；央企參與PPP項目呈收緊態(tài)勢，對民營企業(yè)以鼓勵為主。目前，國有大行對PPP態(tài)度明顯謹慎，中小銀行由于資金緊張和政府不能回購等原因，事實上基本退出這一領(lǐng)域?！羧涨埃颖苯鹑趯W(xué)院地方政府投融資研究中心發(fā)布了《PPP項目可融資性評價指標(biāo)體系》。這個體系選取了社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、所處行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、政府方及國有出資人代表基本情況、項目質(zhì)量、社會資本方基本情況、風(fēng)險及增信情況以及其他共七個一級指標(biāo)，這七大一級指標(biāo)下，還有40個二級指標(biāo)、26個三級細化指標(biāo)的評價領(lǐng)域，對PPP項目可融資性進行全面評價。◆近日，從成都市政府官網(wǎng)獲悉，市政府下發(fā)了《成都市人民政府關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作（PPP）的實施意見》?！兑庖姟饭膭钜浴懊衿?國企”“民企+外企”等聯(lián)合體方式參與PPP項目。《意見》由總體要求、準(zhǔn)確把握PPP項目運作模式、積極推進PPP模式、規(guī)范PPP項目實施流程、建立推進PPP模式保障機制五個部分組成。針對PPP項目落地率和融資交割率不高的問題，《意見》在全國率先創(chuàng)新提出對PPP項目實施方案增加可融資性評審的舉措；針對項目實施機構(gòu)對PPP政策流程不熟悉的問題，《意見》提出了推廣PPP項目全過程咨詢模式的倡導(dǎo)性要求?！魪?017年度寧波市PPP工作總結(jié)中獲悉，截至今年11月底，寧波市共有44個項目進入PPP綜合信息平臺寧波市項目庫，總投資1044.16億元，其中財政部已審核通過并對外公布的項目38個，處于未發(fā)布狀態(tài)的項目6個。已入庫的44個項目中，進入準(zhǔn)備階段的項目5個，進入采購階段的項目13個，進入執(zhí)行階段的項目26個，項目落地率59.09%，高于全國平均水平。寧波市入選財政部PPP示范項目共4個，已全部進入執(zhí)行階段，示范項目落地率100%。按回報機制統(tǒng)計，政府付費項目29個，投資金額652.67億元，占比62.51%;可行性缺口補助項目15個，投資金額391.49億元，占比37.49%?！魪?017年度福建省PPP工作總結(jié)中獲悉，截至11月底，全省入選財政部三批示范項目共29個，落地項目28個，落地率97%;納入財政部綜合信息平臺的PPP項目367個，項目總投資4232億元;累計落地項目達140個，總投資1893億元，引入社會資本方234家，引入社會資本投資1611億元。通過三年多的實踐，福建省落地項目數(shù)量、規(guī)模和落地率呈現(xiàn)逐年上升趨勢，今年落地項目數(shù)量超過前三年總和;落地領(lǐng)域不斷擴大，從市政工程、片區(qū)開發(fā)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，向文化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、養(yǎng)老等民生短板領(lǐng)域、新興領(lǐng)域擴展。◆從2017年度新疆維吾爾自治區(qū)PPP工作總結(jié)中獲悉，2017年，在財政部的指導(dǎo)和推動下，新疆自治區(qū)各級財政部門緊緊圍繞自治區(qū)黨委、人民政府決策部署，把推廣應(yīng)用PPP模式作為深化財稅體制改革和公共服務(wù)供給側(cè)改革的重點工作來抓，加強體制機制建設(shè)，狠抓規(guī)范管理，深入推進PPP工作，取得了新的成效。截至2017年9月末，財政部綜合信息管理平臺自治區(qū)入庫項目共計1124個，累計投資額12012億元，項目落地率位居全國第二，覆蓋14個地州市和19個行業(yè)領(lǐng)域，顯現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)?！羧涨?，人民銀行發(fā)布《關(guān)于進一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進貿(mào)易投資便利化的通知》?！锻ㄖ分赋?，凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易，企業(yè)都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行以服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，按照現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)能力，滿足市場主體真實、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務(wù)需求?！魮?jù)悉，截至目前，陽泉市項目庫內(nèi)儲備項目68個，總投資604億元，并先后分批次向社會進行發(fā)布。其中，納入國家PPP項目庫項目7個。2017年，該市各有關(guān)部門積極落實相關(guān)決策部署，協(xié)調(diào)加快PPP項目推進力度。近日，成立了“陽泉市PPP中心”。去年11月23日，作為全省PPP流程圖出臺后陽泉市的第一個簽約項目，陽泉市政府與中建公司就國道307、207線陽泉市繞城改線工程PPP項目正式簽約?！艚?，寧波檢驗檢疫局、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會協(xié)同推進寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議在寧波梅山簽訂。同日，中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)梅山片區(qū)正式揭牌。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，寧波檢驗檢疫局與梅山物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會將按照“攜手共建、共贏發(fā)展”的原則，緊緊圍繞寧波“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)重要部署，以營造國際一流口岸環(huán)境、一流營商環(huán)境為目的，探索實施“一線放開”、“二線安全高效管妝的口岸監(jiān)管方式，積極助推梅山自由貿(mào)易島建設(shè)?！魱|方園林1月8日午間公告，確認公司為貴州省畢節(jié)市大方縣油杉河風(fēng)景區(qū)綜合提升PPP項目的中標(biāo)聯(lián)合體，項目總投資92,044.58萬元；飛樂音響1月7日晚公告，公司（為項目牽頭單位）、西藏銘豐資本投資管理有限公司、貴陽建筑勘察設(shè)計有限公司、核工業(yè)志誠建設(shè)工程總公司、公司全資子公司北京申安投資集團有限公司之全資子公司四川亞明照明有限公司（聯(lián)合體）中標(biāo)黎平縣“智慧黎平”扶貧旅游配套工程項目，項目估算總投資為11.86億元人民幣；國禎環(huán)保近日公告，公司被確定為亳州市城區(qū)排水設(shè)施PPP項目的預(yù)中標(biāo)人，項目總投資13.35億元。
