湖北省司法廳發(fā)布關(guān)于征求《湖北省綠色建筑發(fā)展條例(草案送審稿)》意見的公告(以下簡稱意見),綠色建筑發(fā)展應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、市場推動、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟適用的原則。意見征集截止時間為2023年6月5日。
意見提出,省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理部門,結(jié)合本省氣候、環(huán)境、資源、文化等特點和經(jīng)濟發(fā)展水平,組織編制和完善地方綠色建筑標準,健全綠色建筑標準體系。
意見還提出,推廣使用綠色建材,逐步提高綠色建材在綠色建筑中的應(yīng)用比例。積極推進政府采購支持綠色建材,促進建筑品質(zhì)提升,政府投資的建設(shè)工程項目應(yīng)當優(yōu)先使用綠色建材。建筑垃圾實行減量化、無害化處理和資源化利用。
另外,建設(shè)單位在進行建設(shè)項目咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標或者委托時,應(yīng)當在招標文件和合同中載明建設(shè)項目的綠色建筑等級、綠色建材和可再生能源應(yīng)用等相關(guān)要求,將綠色建筑的相關(guān)建設(shè)費用納入工程投資概預(yù)算,并督促建設(shè)工程各參建主體予以落實。
原文如下:
湖北省綠色建筑發(fā)展條例(草案送審稿)
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了貫徹綠色發(fā)展理念,推進城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展,規(guī)范綠色建筑活動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰、碳中和。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條(適用范圍)
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、改造及技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)激勵、監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。
第三條(基本原則)
綠色建筑發(fā)展應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、市場推動、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟適用的原則。
第四條(組織領(lǐng)導(dǎo))
縣級以上人民政府應(yīng)當加強綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為政府目標責任考核評價的內(nèi)容。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織建立綠色建筑工作協(xié)調(diào)機制,合力推進本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展工作。
第五條(管理職責)
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。采取有效措施,提升綠色建筑發(fā)展水平,加快建造方式轉(zhuǎn)變,推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化協(xié)同發(fā)展。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、財政、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)管、科技、教育、生態(tài)環(huán)境、水利、城市管理、機關(guān)事務(wù)管理、地方金融監(jiān)管及稅務(wù)等部門,按照各自職責,共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第六條(獎勵激勵)
縣級以上人民政府應(yīng)當加大促進綠色建筑發(fā)展的資金投入,鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資、運營綠色建筑。對綠色建筑發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第七條(宣傳培訓(xùn))
縣級以上人民政府及其相關(guān)部門鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人通過綠色建筑項目示范、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、設(shè)計競賽等多種形式,廣泛開展綠色建筑宣傳培訓(xùn),普及綠色建筑相關(guān)知識,推動形成崇尚綠色生活的社會氛圍。
第二章基本規(guī)定
第八條(發(fā)展規(guī)劃)
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以國土空間規(guī)劃為指引,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后向社會公布。
綠色建筑發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當明確綠色建筑發(fā)展目標、發(fā)展區(qū)域、裝配式建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑綠色改造、公共建筑能耗限額和綠色低碳技術(shù)路線等內(nèi)容,并確定節(jié)能減排的目標和路徑。
第九條(綠色建筑等級)
綠色建筑等級按照國家標準,由低到高劃分為基本級、一星級、二星級、三星級。
全省新建民用建筑應(yīng)當按照綠色建筑基本級及以上標準建設(shè)。新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑以及國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑,應(yīng)當按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè);建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)、集中新建的保障性住房按照綠色建筑一星級及以上標準建設(shè)。鼓勵農(nóng)村個人新建住宅參照綠色建筑標準進行建設(shè)。
第十條(綠色建筑規(guī)模化發(fā)展)
城市新區(qū)、功能園區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應(yīng)按照綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保理念進行規(guī)劃設(shè)計??h級以上人民政府應(yīng)積極推動創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色城鎮(zhèn)、綠色縣城,促進綠色建筑集中規(guī)?;l(fā)展。
第十一條(標準體系建立)
省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理部門,結(jié)合本省氣候、環(huán)境、資源、文化等特點和經(jīng)濟發(fā)展水平,組織編制和完善地方綠色建筑標準,健全綠色建筑標準體系。
第十二條(綠色建筑標識)
本省按照國家規(guī)定,實行綠色建筑星級標識制度。
全省新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑、建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)、集中新建的保障性住房應(yīng)進行綠色建筑預(yù)評價。其他綠色建筑項目可根據(jù)需要組織預(yù)評價。
第十三條(裝配式建造和建筑信息模型)
全省城鎮(zhèn)新建民用建筑、工業(yè)建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,采用裝配式建造方式和應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。具體實施范圍和要求,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門制定。
第十四條(可再生能源建筑應(yīng)用)
全省城鎮(zhèn)新建民用建筑和工業(yè)廠房應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,采用一種及以上可再生能源。新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到國家和本省相關(guān)要求??稍偕茉磻?yīng)用系統(tǒng)應(yīng)與建筑項目同期設(shè)計、同步施工、同時驗收和投入使用。鼓勵既有建筑改造時,選用可再生能源系統(tǒng)。
第十五條(綠色建材與資源循環(huán)利用)
推廣使用綠色建材,逐步提高綠色建材在綠色建筑中的應(yīng)用比例。積極推進政府采購支持綠色建材,促進建筑品質(zhì)提升,政府投資的建設(shè)工程項目應(yīng)當優(yōu)先使用綠色建材。建筑垃圾實行減量化、無害化處理和資源化利用。
第十六條(全裝修住宅)
推廣新建商品住宅項目采用全裝修,新建保障性住房項目應(yīng)當全部實行全裝修。新建商品住宅項目的全裝修面積比例,應(yīng)當符合本省相關(guān)規(guī)定;具體規(guī)定,由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同相關(guān)部門制定。
第三章規(guī)劃與建設(shè)
第十七條(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求)
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將綠色建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,在建設(shè)用地規(guī)劃條件和建筑工程規(guī)劃許可證中明確綠色建筑等級和裝配式建筑要求,并納入建設(shè)工程規(guī)劃審查和規(guī)劃條件核實。
第十八條(土地主管部門要求)
縣級以上人民政府土地主管部門在土地出讓或劃撥時,應(yīng)當將綠色建筑等級和裝配式建筑要求納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。
第十九條(發(fā)展和改革主管部門要求)
縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門對審批、核準政府投資的城鎮(zhèn)新建民用建筑項目立項審查時,應(yīng)當將綠色建筑等級和裝配式建筑要求納入項目審查和節(jié)能評估范圍。
第二十條(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求)
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將綠色建筑的要求納入建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,對建筑工程質(zhì)量和建設(shè)工程各責任主體的行為實施監(jiān)督,并納入社會誠信管理體系。
省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的綠色建筑信息平臺,縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時公布本地區(qū)綠色建筑信息。
縣級以上城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當對竣工驗收報告中綠色建筑相關(guān)資料的完備性進行查驗。
第二十一條(建設(shè)單位要求)
建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)綠色建筑的法律法規(guī)、標準規(guī)范以及綠色建筑等級要求進行建設(shè),加強對綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理,承擔工程質(zhì)量管理首要責任。
建設(shè)單位在進行建設(shè)項目咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標或者委托時,應(yīng)當在招標文件和合同中載明建設(shè)項目的綠色建筑等級、綠色建材和可再生能源應(yīng)用等相關(guān)要求,將綠色建筑的相關(guān)建設(shè)費用納入工程投資概預(yù)算,并督促建設(shè)工程各參建主體予以落實。
建設(shè)單位組織項目竣工驗收,應(yīng)當包含綠色建筑工程驗收。
第二十二條(設(shè)計單位要求)
設(shè)計單位應(yīng)在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工程設(shè)計文件中明確綠色建筑等級、綠色建材和可再生能源應(yīng)用,編制綠色建筑設(shè)計說明。在綠色建筑工程竣工驗收前,出具綠色建筑評價意見。
第二十三條(施工圖審查機構(gòu)要求)
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照綠色建筑相關(guān)標準對施工圖設(shè)計文件中的綠色建筑內(nèi)容進行審查。未經(jīng)審查或者審查不符合要求的,不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。
經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件審查程序及要求重新審查。
第二十四條(施工單位要求)
施工單位應(yīng)當根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準,將綠色建筑技術(shù)措施、綠色施工和綠色建材、可再生能源應(yīng)用等內(nèi)容納入施工方案,并組織實施。鼓勵施工單位優(yōu)先使用獲得綠色建材產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品,推廣使用磷石膏等建材產(chǎn)品。在綠色建筑工程竣工驗收前,出具綠色建筑自評報告。
施工現(xiàn)場應(yīng)當公示建設(shè)項目的綠色建筑等級以及綠色建筑主要技術(shù)措施。
第二十五條(監(jiān)理單位要求)
監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準,編制綠色建筑監(jiān)理方案,并實施監(jiān)理。在綠色建筑工程竣工驗收前,出具綠色建筑評估報告。
第二十六條(檢測機構(gòu)要求)
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和相關(guān)標準,對綠色建筑和可再生能源系統(tǒng)工程質(zhì)量進行檢測和評估,出具檢測報告和能效評估報告。
第二十七條(竣工驗收)
建設(shè)單位未組織綠色建筑工程驗收或者綠色建筑工程驗收不合格的,不得出具竣工驗收合格報告。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程驗收合格的建筑物上設(shè)置明顯標牌,標明該建筑物的綠色建筑等級和關(guān)鍵技術(shù)指標。
第二十八條(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求)
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售商品房,應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公布所售房屋的綠色建筑等級和主要節(jié)能環(huán)保技術(shù)指標等相關(guān)信息,并在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中予以載明。
第四章運行與改造
第二十九條(綠色建筑信息提供)
綠色建筑投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定,向建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運行管理單位提供綠色建筑等級、關(guān)鍵技術(shù)指標,設(shè)施設(shè)備、材料的保修單位、保修范圍和保修期等信息??稍偕茉磻?yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當提供相關(guān)設(shè)施設(shè)備的品牌、型號及維護要求。
第三十條(運行維護責任主體)
建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定和綠色建筑標準,負責綠色建筑運行維護,保障綠色建筑相關(guān)設(shè)施設(shè)備正常運行;發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞的,應(yīng)當及時予以修復(fù)或者更換。
建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔綠色建筑的具體運行維護,并簽訂運行維護服務(wù)合同。
第三十一條(運行維護要求)
綠色建筑的運行維護應(yīng)當符合下列要求:
?。ㄒ唬┻\行管理制度完備;
(二)屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護結(jié)構(gòu)完好,遮陽等設(shè)施設(shè)備運行正常;
?。ㄈ┕┡?、通風、空調(diào)、照明、給排水、電氣、燃氣、可再生能源等設(shè)備系統(tǒng)運行正常、記錄完整;
?。ㄋ模┕?jié)能、節(jié)水、碳排放量等指標符合國家和本省的規(guī)定;
?。ㄎ澹┦覂?nèi)的溫濕度、噪聲、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標達到綠色建筑相應(yīng)標準;
?。┚G地完整,植被完好;
?。ㄆ撸U氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置符合國家和本省的規(guī)定;
?。ò耍﹪液捅臼∫?guī)定的其他綠色運行維護要求。
第三十二條(運行監(jiān)管)
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對綠色建筑運行的監(jiān)督管理。對不再符合相應(yīng)綠色建筑等級要求的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行處理,并公布相關(guān)情況。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、機關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當按照國家和本省建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建立健全綠色建筑運行的能耗統(tǒng)計、能耗監(jiān)測、能效評估和能耗限額管理等制度,為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運行提供依據(jù)。
第三十三條(既有建筑綠色改造)
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,有計劃推動既有民用建筑綠色改造。既有大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑經(jīng)評估不符合相應(yīng)綠色建筑標準的,應(yīng)當先行開展綠色改造,可同步安裝與本省建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的能耗監(jiān)測裝置。鼓勵結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,有序推動既有居住建筑綠色改造。
鼓勵采用合同能源管理模式進行綠色改造。
第五章促進與激勵
第三十四條(資金支持)
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在年度專項預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金,重點用于鼓勵和扶持下列活動:
?。ㄒ唬┚G色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和標準制定;
(二)綠色建筑標識認定、綠色建材產(chǎn)品認證,以及合同能源管理、可再生能源建筑應(yīng)用、近零能耗建筑、裝配式建筑、既有民用建筑綠色改造等示范;
?。ㄈ┚G色建筑政策法規(guī)、技術(shù)標準等宣傳培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和公共信息服務(wù);
(四)其他促進綠色建筑發(fā)展工作。
第三十五條(技術(shù)創(chuàng)新)
縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開展綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新,促進綠色建筑技術(shù)進步。
鼓勵綠色建筑執(zhí)行更高建筑節(jié)能標準,開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑的試點示范。
鼓勵綠色建筑上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,通過技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,壯大綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈。
第三十六條(重點技術(shù))
省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布并及時更新綠色建筑、裝配式建筑應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
鼓勵采用下列技術(shù):
?。ㄒ唬┲悄芙ㄔ?、裝配式建造技術(shù);
?。ǘ┙ㄖ畔⒛P秃推渌畔⒒夹g(shù);
(三)可再生能源應(yīng)用技術(shù);
(四)高性能外墻保溫、門窗和建筑遮陽技術(shù);
(五)雨水和再生水利用技術(shù);
(六)高強鋼筋和高性能混凝土、再生骨料混凝土技術(shù);
?。ㄆ撸┙ㄖY源化利用技術(shù);
(八)其他綠色建筑和裝配式建筑技術(shù)。
第三十七條(激勵措施)
對研發(fā)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品材料和建設(shè)、購買綠色建筑的,按照下列規(guī)定予以扶持:
?。ㄒ唬┚G色建筑和裝配式建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費用,可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策;
?。ǘ├脺\層地能供熱制冷的綠色建筑,給予電價優(yōu)惠,減征或免征水資源費;
?。ㄈ┓辖隳芎慕ㄖ藴式ㄔO(shè)的居住建筑和星級綠色建筑,因墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積,不計入容積率核算。其中,一星級綠色建筑不超過建筑面積的0.5%,二星級綠色建筑不超過建筑面積的1%,三星級綠色建筑不超過建筑面積的1.5%;近零能耗建筑不超過建筑面積的3%;
?。ㄋ模┓暇G色建筑產(chǎn)業(yè)信貸條件的項目及其借款人,享受項目融資、流動資金貸款、綠色建筑保險、綠色建筑按揭貸款等金融支持。住房公積金繳存人購買星級綠色商品住宅,在其計算的可貸額度基礎(chǔ)上,按綠色星級逐級上浮5%;
?。ㄎ澹?yīng)用太陽能、淺層地熱能、空氣能熱水等可再生能源的民用建筑,在核算建筑能耗時,其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量;
(六)星級綠色建筑、A級及以上裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑等項目在各類工程建設(shè)項目評優(yōu)及相關(guān)示范工程評選中優(yōu)先;
(七)對實施綠色建筑和裝配式建筑成效顯著的企業(yè),在項目招投標中給予加分獎勵。
縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,制定支持綠色建筑和裝配式建筑研發(fā)、建設(shè)、購買及運營扶持獎勵政策。
第六章法律責任
第三十八條(指引性規(guī)定)
違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條(行政責任)
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在綠色建筑活動監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
縣級以上人民政府在對實施綠色建筑發(fā)展規(guī)劃情況進行督察中,發(fā)現(xiàn)不依法履行法定職責的,應(yīng)當督促其及時改正;對拒不改正的,應(yīng)當約談有關(guān)方面負責人;對沒有完成年度考核目標的,應(yīng)當予以通報批評。約談或者通報批評的情況作為考核評價的依據(jù)。
第四十條(建設(shè)單位責任)
違反本條例第二十一條第一款、第二款規(guī)定,建設(shè)單位未在新建民用建筑項目委托設(shè)計、施工、監(jiān)理合同中載明綠色建筑等級等相關(guān)要求或者明示、暗示其委托的單位違反綠色建筑要求進行項目設(shè)計、施工、監(jiān)理的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時,未進行綠色建筑工程驗收,或者將不符合施工圖設(shè)計文件要求的工程通過竣工驗收的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第四十一條(設(shè)計單位責任)
違反本條例第二十二條規(guī)定,設(shè)計單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級進行設(shè)計,或者施工圖設(shè)計文件未包含綠色建筑設(shè)計說明內(nèi)容的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,并處罰金;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十二條(施工圖審查機構(gòu)責任)
違反本條例第二十三條規(guī)定,施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu)未按照綠色建筑標準要求進行審查或者對不符合綠色建筑標準要求的施工圖設(shè)計文件出具施工圖審查合格意見的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再將其列入審查機構(gòu)名錄。
第四十三條(施工單位責任)
違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的綠色技術(shù)和綠色建材的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十四條(監(jiān)理單位責任)
違反本條例第二十五條規(guī)定,監(jiān)理單位未按照國家和本省綠色建筑有關(guān)技術(shù)標準要求進行監(jiān)理的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;對不符合施工圖設(shè)計文件要求的綠色建材,按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的,責令改正,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任。
第四十五條(檢測機構(gòu)責任)
違反本條例第二十六條規(guī)定,第三方檢測機構(gòu)有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十條禁止行為的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十六條(名詞解釋)
本條例中下列用語的含義:
民用建筑,是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
?。ǘ┍U闲宰》浚菍iT針對中低收入家庭建設(shè)的具有社會保障性質(zhì)的特殊住房,目前包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房,這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。
(三)大型公共建筑,是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
?。ㄋ模┚G色建造,是指按照綠色發(fā)展的要求,通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新,采用有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式,實現(xiàn)人與自然和諧共生的工程建造活動。
?。ㄎ澹┙隳芎慕ㄖ?,是指適應(yīng)氣候特征和場地條件,通過被動式建筑設(shè)計最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求,通過主動技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率,充分利用可再生能源,以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境的綠色建筑。超低能耗建筑是近零能耗建筑的初級表現(xiàn)形式。零能耗建筑是近零能耗建筑的高級表現(xiàn)形式。
?。┭b配式建筑,是指裝配率符合國家和本省有關(guān)標準要求,由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。
?。ㄆ撸┚G色施工,是指在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,以人為本,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源,減少對生態(tài)環(huán)境影響的工程施工活動。
?。ò耍┚G色建材,是指在建筑的全壽命期內(nèi)可減少對資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的影響,具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。
第四十七條(其他建筑)
其他民用建筑、工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等按綠色建筑標準進行新建或改(擴)建的,參照本條例執(zhí)行。
第四十八條(施行時間)
本條例自202X 年X 月X 日起施行。